推动构建智慧农业 产业发展新格局

智慧农业是发展现代农业的重要着力点，是建设农业强国的战略制高点。全国政协常委、教科卫体委员会副主任，民盟中央副主席曹卫星表示，去年发布的《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》和《全国智慧农业行动计划（2024-2028年）》，这是深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、中共二十大精神和党中央、国务院关于发展智慧农业的决策部署，有助于推进农业现代化和乡村全面振兴，加快建设农业强国和保障国家粮食安全。        

在曹卫星看来，智慧农业本质上是智慧科技与农业科技的融合，主要包含实时感知、智能决策、精确控制三大板块，是一个多学科交叉的现代农业新科技领域。“随着高标准农田建设和适度规模经营的快速发展，智慧农业可为高水平建设农业强国提供强有力科技支撑，对于提升农业综合生产力和核心竞争力具有重要意义。同时，智慧农业是最具代表性的农业新质生产力，是未来农业发展的必然趋势。”曹卫星如是说。

 “我们要加快智慧农业技术与装备的研究开发与集成应用，积极推进传统农业向智慧化、绿色化、规模化方向的转型升级。”曹卫星在调研中发现智慧农业在发展过程中面临不少难点和卡点问题，如，我国在农业农村数据共享、挖掘和决策等方面的起步晚于发达国家，农业大数据建设相对滞后，需要健全农业农村数据采集、分类规范、汇聚治理、共享利用等机制，实现各级各类农业农村数据的上图入库，构建全国农业农村数据底座；再如，自主化动植物信息感知传感器较为缺乏，需重点研究以光学、电化学、电磁学、超声、图像等方法为基础的农业传感新机理，研制一批适用于农业复杂环境的微小型、可靠、低功耗、智能化、低成本的具有自主知识产权的农业传感器，如土壤养分、土壤重金属、农药残留、作物病虫害、动物病毒以及农产品品质等传感器，打破国外技术产品垄断，实现动植物生长信息、疫病信息等快速可靠获取。

就农业模型决策精度而言，曹卫星表示，我国在农业模型及智能决策研究领域发展较快，但在机理性、广适性等方面仍与世界发达国家有差距，需要建立基于器官、个体、群体及区域等不同层次水平、能够响应不同极端环境和新型生产模式、机理性强和预测性高的农业模拟模型；研发可实现农作物种肥水药数字化投入、设施环境多因素联动调控、养殖饲料配方定量化设计等功能的农业管理决策系统。

 “最关键的是，当前，欧美日等国凭借其在技术上的领先地位，在我国农机装备领域占据了较大的市场智能农机作业装备及农业机器人，这一短板需加快补强。”曹卫星表示，急需发展能够自动适配耕种管收等多种农机具，应用于旱地、水田、丘陵等多种工况的大马力无级变速拖拉机及电动化智能农机；加快推进现有农机装备的智改数转；研发一批能承担高劳动强度、适应恶劣作业环境的农业机器人，如除草机器人、嫁接机器人、农产品分拣机器人、畜舍渔场巡检机器人等。

当前，智慧农业发展呈现美好前景。曹卫星表示，在今后履职中将着力推动构建智慧农业产业发展新格局。一是推进科技研发。加强智慧农业关键技术与核心装备的研究开发，加快补齐技术装备的短板弱项，以科技创新引领智慧农业产业发展。二是建设示范基地。推进智慧农业试验示范基地及智慧农（渔、牧）场建设，发挥示范基地的引领辐射作用。三是强化部门协作。集聚发改财政、自然资源、农业农村、信息产业、教育科技等多部门合力，建立部门协作联动机制。四是培养新型人才。建设新兴交叉学科和未来产业学院，创新体制机制，培育复合型现代化智慧农业人才。五是营造社会氛围。总结成功经验与典型案例，定期遴选发布一批智慧农业新技术新装备新模式，强化宣传推介，营造智慧农业发展良好氛围。

来源：《人民政协报》（2025年02月11日 第 9 版）