粮食安全是“国之大者”。中共中央、国务院印发的《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》指出，加大粮食生产支持力度，健全种粮农民收益保障机制。党的二十届三中全会则强调，加快健全种粮农民收益保障机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。稳定粮食生产，确保粮食安全，必须保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性。农民种粮能挣钱，粮食生产才有保障。

然而，我国农业经营主体仍以小农户为主，粮食生产面临的主要困难是投入大、产出低、效益不足等问题，不仅损害了农民切身利益，还对土壤结构、生态环境等造成了严重甚至不可逆的伤害。

近年来，智慧农作技术在粮食生产节本增效方面取得了显著成效，被部分大户采纳，具备进一步推广潜力。南京农业大学朱艳教授团队将农情遥感监测、农作系统模型与当地农田信息、农机农艺条件结合，设计个性化管理处方，实现了智慧农作技术与大田生产有机结合。该做法既克服了传统意义上智慧农业的高成本问题，又切实降低了粮食生产成本，还提高了粮食单产。经过对团队肖浏骏副教授服务的新沂市小麦种植户的调研，智慧农作技术使得用种量降至传统农户的30%~40%，水肥药用量降低了约20~30%。由于采用了精量化播种、全程监测管理，小麦平均产量约为1200~1300斤/亩，高于普通农户的1000斤/亩，而智慧农作技术服务费用仅为30元/亩·季。据测算，小麦亩均净利润约为400~500元，经营2000亩农地的大户一季净利润可达到100万元左右。利用智慧农作技术，大户还向周围农户提供土地托管服务，有效发挥了联农带农作用。

然而，粮食生产中智慧农作技术推广仍然面临困境。首先，作为一套管理流程，智慧农作需要以农业社会化服务的发展为基础。专业团队主要是在技术指导、模型预测等方面开处方，但实际采用的整地、播种和收割等服务均需要农业社会化服务市场的支撑。其次，智慧农作技术的推广面临农户传统种植习惯和经验的制约，普通农户难以接受，部分大户也保持怀疑态度，已经严重影响了智慧农作在粮食稳产保供中的作用发挥。为此，需要从如下方面进一步加强推广工作：

第一，构建“智慧农作+区域服务中心”模式，实现智慧农作与社会化服务精准对接。加快构建基于大数据、物联网和作物模型的农业社会化服务网上超市，形成农业社会化服务区域中心。在此基础上，接入智慧农作流程化管理模式，通过服务云平台的要素配置和整合功能，赋能智慧农作流程，提升粮食生产率。

第二，大力推行土地托管，迂回推广智慧农作技术。智慧农作技术在普通农户中难以推广的原因是传统思维和种植习惯决定的，单纯依靠宣传的效果不佳。因此，建议通过实施整村或整县土地托管，再将智慧农作技术运用于粮食生产全流程管理，提高推广效率。

第三，加快引导智慧农作服务商业化与市场化运作。智慧农作服务已经呈现出较强的适用性和市场潜力，通过引入商业资本，进行服务的流程化管理和商业化运作，可以系统性地推动粮食稳产保供，以市场部分替代政府在保障粮食安全中的角色，为政府和财政减负。（作者：仇童伟，南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院研究员，西南林业大学特聘教授）

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